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美国各州都在将体育投注合法化,期望能带来数百万美元的收入,充实地方政府的财政,尤其是目前的疫情对地方政府收入造成了负面影响。
在本文中,我们将对马里兰地区内的体育投注、赌场及其所有的金钱利益进行分析,同时分析这些钱的实际去向。
老虎机是马里兰州最早引入的博弈类型,在2018年之前,宾夕法尼亚州、特拉华州和西弗吉尼亚州是人们合法博弈的唯一通道。由于这种来自邻近州的激烈竞争,马里兰在2012年决定将桌面游戏合法化。
由于反对这些博弈提案和措施的反对团体不断施加压力,为了获得支持,博弈的倡导者们发誓,从博弈中筹集的资金将用于教育等社会机构。这使立法者设立了教育信托基金,专门用来衡量收入的流向。
钱当然是流动的。尽管疫情影响了全世界的企业,尤其是传统赌场,但在线赌场仅在马里兰州就产生了4亿美元的教育资金。这仍然比前一年有所减少,2019年的金额为5.42亿美元。尽管如此,2020年报告的数字仍然是一个巨大的数字。
马里兰经济政策中心的研究员Chris Meyer概述说:”事实上,州政府确实将大部分赌场收入投入了所谓的教育信托基金,这笔钱随后确实用于学校。”他继续补充说:”但与此同时,州政府基本上从普通基金中削减了教育经费,而普通基金基本上是州政府的主要支票账户。”
“赌场的钱确实进入了学校,但这基本上是一个口袋里的钱,进入了另一个口袋。” Meyer还提到,从那另一个口袋里掏出来的钱,正在帮助州政府其他预算部分的资金和平衡,特别是交通和医疗部门。
他承认,人们可以说,即使赌场博弈为马里兰带来了数十亿的税收收入,但与教育信托基金有关的约定的承诺却没有兑现。
2018年,这一切都发生了改变,马里兰州选民修改了州宪法,博弈收益将为教育信托基金提供保障。”这笔收入不仅要用于学校,而且必须在法律规定的公式收入之外。”Meyer表示,”州政府必须从普通基金中为[教育]公式全额拨款,然后在此基础上再加上赌场收入。”
目前,博弈收入正慢慢流入市府财政,然而,实际流入市府财政的金额却远远低于预期,因此,最初向关键选民作出的推进体育投注法案的承诺也被打破。
华盛顿特区的立法者在投票通过体育投注合法化时,曾约定最初的20万美元税收收入将用于支持赌博成瘾治疗项目。随后,这笔钱将平均分配给早期教育(出生到三岁的DC法案)和邻里安全和参与基金,该基金致力于克服城市街区的暴力。
如果情况如市领导所预料的那样,这两个项目将受益于数百万美元针对该系统的再投资。然而,事实并非如此,因为早在去年,华盛顿特区就已经将其在9月30日结束的2020财年2600万美元的主要预期降低到1700万美元。
现实情况是,自夏季该市开始举办体育投注以来,产生了约十万美元的税收。2019年期间,预计本财年内体育投注将为该市贡献约2700万元的收入。这些预测已经大幅降低。话说回来,如果这些钱自由地、高速度地流入,这也并不意味着早期教育和城市安全项目将得到承诺的资金。
2019年,市长和特区议会取消了这些规定,将博弈收入直接转入普通基金,没有拨给博弈成瘾项目20万美元。
截至目前,博弈收入仍被注入城市的普通基金。然而,未来三个财政年度(包括目前的2021财政年度)的任何预算盈余都将用于早期教育和城市安全项目。
同时,自通过2019年预算案后,议会又采取了行动,对这些资金进行了重新分配。也就是说,当2024财年开始时,体育投注产生的第一笔20万美元仍将用于预防博弈成瘾项目。其余的资金将由城市的儿童早期发展基金、邻里安全和参与基金平均分配。?
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