智利众议院批准在线博彩法案

本周对于拉美地区的博彩业来说是相当重要的一周。继巴西为体育博彩监管开绿灯之后，智利也批准了在线博彩法案，其中包括对当前灰色市场运营商的禁售期。该法案已在众议院获得通过，现在需要智利参议院的最终批准。

曲折的监管之路

智利众议院批准了政府的博彩监管法案，标志着智利在监管在线博彩的动荡道路上迈出了重要的里程碑。今年9月，最高法院下令封锁所有博彩网站，立法进程面临崩溃的危险。

立法的主要条款

获得批准的立法概述了新的在线博彩许可制度框架，其特点是拥有一个强有力的监管机构和20%的巨额税收。运营商有义务将总收入的1%和2%分别用于负责任的博彩项目和智利体育事业。该法律还将黑市经营定为刑事犯罪，制定了责任博彩措施，并对广告和促销活动进行了规范。

强化监管框架

监管机构将进行改革，现更名为赌场、博彩和机会游戏监管局（Superintendency of Casinos, Betting and Games of Chance）。该局将在发照和监管活动中发挥核心作用。国内税收署将获得更大的检查权，重点关注新的在线博彩市场。

财政义务和责任博彩战略

牌照持有者每年需缴纳1000UTM（73100美元）的运营费。财政部将根据博彩监管机构和卫生部的意见，制定国家责任博彩战略。金融分析部门、金融市场委员会和电信部副部长等金融机构将合作打击洗钱活动。

漫长的监管之路

在上届政府执政期间，财政部最初于2021年提出了博彩市场监管建议。在2022年的大选中，该法案于2022年3月出台。尽管遭遇挫折，众议院经济委员会还是在6月批准了该法案，确认了其税收框架。然而，最高法院在9月一致做出决定，禁止所有在线博彩网站，从而引发了质疑。

已获批准的法案现在将提交参议院，有报道称参议院正在进行密集游说，以修改税率。

有争议的第13条和税收问题

法案的一个关键方面是第13条，该条规定目前的灰色市场运营商在申请当地执照之前必须有12个月的冷静期。考虑到增值税（VAT）以及责任博彩和体育博彩的附加费用，在线运营商博彩总收入的总体税率为20%，这引起了人们的关注。批评者认为，实际税率约为博彩总收入的38%，可能会阻碍博彩业的发展。

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