2024年10月30日，英国发布预算公告，为博彩和iGaming行业带来了关键性成果。此前，运营商们面临着数月来关于潜在税收上涨的猜测，主要由智库和公众辩论推动。包括Social Market Foundation (SMF)和Institute for Public Policy Research (IPPR)在内的主要声音建议将远程博彩税（Remote Gaming Duty, RGD）提高多达50％，以与荷兰等较高博彩税率的国家对齐，而荷兰的税收将于2026年达到37.8％。
市场波动因预期而起
在预算发布前，市场对于重大税收变动的预期导致了顶级运营商如Entain、Flutter、888 Holdings和Rank Group的股价波动，随着投资者的担忧加剧，各公司股价大幅下跌。然而，在财政大臣Rachel Reeves宣布维持现有税率后，这些股票反弹，投资者信心恢复，反映出行业对稳定性的重新认可。
对于该行业而言，这种稳定性带来了喘息的机会，使公司能够在没有增税压力的情况下重新聚焦于运营增长和社会责任投资。包括Betting and Gaming Council (BGC)在内的行业领袖表示对该决定的欢迎，认为这有助于保留工作岗位并提升行业的全球竞争力。
行业对增长的重视
此前担忧在线博彩税收上涨的运营商们，因新财务压力的缺失而感到鼓舞，尤其是在当前经济环境下。这一决定不仅稳定了财务状况，也重新提振了股价，各公司在预算前下跌后得以恢复。
在公开声明中，BGC的首席执行官Grainne Hurst赞扬了该税收决定对于维持工作岗位和投资的关键性，特别是在更安全的博彩举措方面。她重申，维持当前税收水平使得英国的运营商能够保持全球竞争力，同时继续在负责任博彩方面投资。
虽然行业对该税收决定表示欢迎，但谨慎的前景依然存在。BGC以及其他行业声音强调了对未来潜在调整的持续关注。随着赌博相关危害的公众讨论增多，加强监管政策的压力也在增加。
行业对预算的回应
由首席执行官Grainne Hurst领导的BGC将该税收决定视为关键的稳定因素。Hurst表示，“我们欢迎今天的预算及其对不提高受监管的博彩和游戏行业税收的承诺。政府听取了BGC及其成员的意见，做出了正确的平衡决策，拒绝了那些试图威胁就业和增长的反博彩禁令者的呼声。
“尽管博彩税没有增加，但我们将研究雇主国民保险增加对BGC成员的影响，特别是像独立博彩公司和实体娱乐场所等小型运营商的影响。
“每月，约有2250万人在英国进行投注，包括彩票、博彩公司、赌场、宾果厅和在线投注，而绝大多数人都安全且负责任地参与。最近的NHS英格兰健康调查估计，成年人口中有0.4％是问题赌徒。”
预算后，博彩股经历了反弹，在数月的猜测后投资者信心回升。Entain、Flutter、Rank Group和888 Holdings等大公司股价稳定，市场分析师认为这得益于对监管一致性的信任回归。
错失的改革机会
公共卫生倡导者对预算未能利用机会解决赌博相关危害以增加资金表示失望。许多改革组织继续敦促实行强制性征费，以资助成瘾服务和支持公共卫生。GambleAware等组织估计，1％的强制征费每年可筹集1.4亿英镑，用于支持赌博成瘾的治疗服务。批评者认为，目前对自愿捐款的依赖无法持续有效地满足公共卫生需求。
关键事件的时间轴
在预算发布前的数月里，关于潜在税收上涨的激烈讨论和猜测主导了舆论。SMF和IPPR等智库提出了大幅度的增税建议，包括IPPR建议的50％RGD税率和SMF建议的42％税率。此外，还提出将一般博彩税（General Betting Duty, GBD）从15％提高到30％的建议，这一变动将对传统博彩公司产生显著影响。
SMF和IPPR将这些增税视为支持公共卫生举措的必要措施。这些建议在议会、公众和行业利益相关者之间引发了激烈辩论。支持更高税率的人士认为此举有助于解决赌博相关危害，而反对者则认为这会破坏行业的稳定性和竞争力。对博彩和赛马行业所在的地方经济带来的潜在影响以及失业风险也引起了担忧。
在压力不断增加的情况下，BGC和其他行业领袖提倡采取负责任的博彩的积极方法。BGC强调运营商的自愿贡献以解决赌博相关危害，突出了行业在不采取法定干预的情况下对社会责任的承诺。行业领袖认为，自愿模式提供了避免“一刀切”方法的灵活性，这种方法可能会对小型运营商和街头博彩公司造成不成比例的影响。
预算结果的重要性
预算决定维持博彩税收稳定对英国博彩行业的经济稳定至关重要。没有新的财务负担，运营商可以在没有增税威胁的情况下进行长期投资。这种稳定性对于在全球市场中保持竞争力至关重要。英国的稳定税率可能使其相比高税率的司法管辖区（如荷兰）更具吸引力。荷兰正在实施分阶段的增税，税率将在2025年1月从30.5％上升至34.2％，到2026年将升至37.8％。
这种税收稳定性还为行业提供了加强对更安全的博彩实践承诺的机会。由于财务约束较少，运营商可以扩展项目，例如赌博危害预防的自愿资金。BGC和其他重要利益相关者已经展现出加强支持负责任博彩的计划。这一方法使行业行动与公众期望保持一致，并回应了关于赌博相关危害的普遍批评。
避免大幅度增税有助于行业应对黑市风险，这是预算前的一个重大担忧。更高的税率可能会将消费者推向受监管较少的平台，导致保护措施的缺失。通过维持当前税率，受监管的运营商可以将资源集中于消费者保护和负责任的博彩。这种方法不仅回应了公众的关切，还加强了行业反对更严厉监管措施的立场，这些措施可能会无意中将消费者推向黑市。
未来展望和下一步
尽管预算保持了税收的稳定，英国博彩行业面临着持续的监管不确定性。公共卫生倡导者继续呼吁强制性征费，认为这对于支持受赌博危害影响的人至关重要。未来的监管变更，例如更严格的负担能力检查或更严格的广告规则，可能会显著影响行业运营和盈利能力。
尽管当前预算提供了缓解，但未来财政措施的猜测仍然存在。此次喘息并未消除未来预算中可能的增税可能性，尤其是随着财政需求增加和公众情绪日益呼吁行业问责。
BGC内部的行业领袖特别强调了稳定监管环境以支持增长和负责任商业规划的必要性。BGC在谨慎支持法定征费的同时，认为这些资金应直接用于第三部门的赌博危害慈善机构，而不会对运营商施加过度负担。这种平衡的方法旨在推动负责任的博彩举措并支持第三部门组织，将行业目标与更广泛的社区需求对齐。
